नई दिल्ली: मसौदा चाय बिल एक अधिकारी ने कहा कि पुराने या अनावश्यक प्रावधानों को हटाने, लाइसेंसों को खत्म करने, व्यापार करने में आसानी को बढ़ावा देने और अपने क्षेत्र से निर्यात को बढ़ावा देने का इरादा रखता है।
वाणिज्य मंत्रालय ने 68 साल पुराने चाय अधिनियम, 1953 को निरस्त करने और एक नया कानून चाय (संवर्धन और विकास) विधेयक, 2022 पेश करने का प्रस्ताव किया है।
अधिकारी ने कहा, “नए विधेयक का उद्देश्य उन पुराने/अनावश्यक प्रावधानों को हटाना है जो अपनी प्रासंगिकता खो चुके हैं और इसे उद्योग के अनुकूल बनाना है, लाइसेंसों को खत्म करना और एक सूत्रधार के रूप में कार्य करना है।”
यह उद्योग की आवश्यकता और देश में वर्तमान में प्रचलित आर्थिक परिदृश्य के अनुरूप भी होगा।
विधेयक के महत्व के बारे में बताते हुए अधिकारी ने कहा कि यह छोटे उत्पादकों को मान्यता देता है और उनके प्रशिक्षण, नई तकनीक को अपनाने, क्षमता निर्माण, मूल्यवर्धन पर जोर देता है; चाय बागान श्रमिकों के हितों की रक्षा करता है; और व्यापार करने में आसानी को बढ़ावा देता है।
वर्तमान में, केंद्र सरकार चार नियंत्रण आदेशों के माध्यम से चाय क्षेत्र पर नियंत्रण रखती है।
अधिकारी ने कहा, “उन आदेशों के तहत परिकल्पित नियंत्रण तंत्र अपनी उपयोगिता को समाप्त कर चुका है,” प्रस्तावित विधेयक को जोड़ने से गुणवत्ता पर जोर देकर और भारतीय मूल की चाय के बौद्धिक संपदा अधिकारों की रक्षा करके निर्यात को बढ़ावा देने में मदद मिलेगी।
यह छोटे अपराधों को अपराध से मुक्त करने और गैर-अनुपालन के लिए दंडात्मक कार्रवाई को नागरिक दंड तक सीमित करने की भी बात करता है।
इसके अलावा, बिल आनुपातिकता के सिद्धांत का परिचय देता है, जो इसे प्रत्येक कार्रवाई के लिए अनिवार्य बनाता है चाय बोर्ड बिल के उद्देश्यों के अनुरूप होना ताकि बोर्ड द्वारा किसी भी अनुचित या एकतरफा कार्रवाई को रोका जा सके।
मौजूदा अधिनियम के पुराने प्रावधानों में चाय लगाने की अनुमति, निर्यात आवंटन, निर्यात कोटा और लाइसेंस, भारत में उत्पादित चाय पर उपकर लगाना और बिना अनुमति के रोपित चाय को हटाना शामिल है।
अधिनियम के मौजूदा प्रावधान के तहत, केंद्र सरकार के पास चाय की कीमत और वितरण को नियंत्रित करने की शक्ति है, जिसमें न्यूनतम और अधिकतम मूल्य तय करना शामिल है।
वर्तमान में, केंद्र के पास किसी भी व्यक्ति को किसी भी बगीचे का प्रबंधन नियंत्रण लेने के लिए अधिकृत करने की शक्ति भी है जो बिना जांच के तीन महीने से अधिक समय तक बंद रहता है।
अधिकारी ने कहा, “ये प्रतिक्रियात्मक कदम हैं जो कभी सफल नहीं हुए, बल्कि नए निवेश के लिए हानिकारक के रूप में काम किया।”
इस क्षेत्र की प्रमुख चुनौतियों में निर्यात में ठहराव, मांग और आपूर्ति में असंतुलन के कारण कीमतों में गिरावट, उत्पादकता में गिरावट, मूल्यवर्धन की कमी और उत्पाद विविधीकरण की कमी शामिल हैं।
भारत दुनिया की कुछ बेहतरीन चाय का उत्पादन करता है जैसे दार्जिलिंग, असम और नीलगिरी चाय।
भारत विश्व में चाय का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक है, जिसकी हिस्सेदारी 20 प्रतिशत है। 2020 में, भारत ने 1,258 मिलियन किलोग्राम का उत्पादन किया, जबकि विश्व उत्पादन 6,269 मिलियन किलोग्राम था।
भारत चौथा सबसे बड़ा चाय निर्यातक है और 2020 में 210 मिलियन किलोग्राम निर्यात किया गया। केन्या, चीन और श्रीलंका शीर्ष तीन निर्यातक हैं।
वाणिज्य मंत्रालय ने 68 साल पुराने चाय अधिनियम, 1953 को निरस्त करने और एक नया कानून चाय (संवर्धन और विकास) विधेयक, 2022 पेश करने का प्रस्ताव किया है।
अधिकारी ने कहा, “नए विधेयक का उद्देश्य उन पुराने/अनावश्यक प्रावधानों को हटाना है जो अपनी प्रासंगिकता खो चुके हैं और इसे उद्योग के अनुकूल बनाना है, लाइसेंसों को खत्म करना और एक सूत्रधार के रूप में कार्य करना है।”
यह उद्योग की आवश्यकता और देश में वर्तमान में प्रचलित आर्थिक परिदृश्य के अनुरूप भी होगा।
विधेयक के महत्व के बारे में बताते हुए अधिकारी ने कहा कि यह छोटे उत्पादकों को मान्यता देता है और उनके प्रशिक्षण, नई तकनीक को अपनाने, क्षमता निर्माण, मूल्यवर्धन पर जोर देता है; चाय बागान श्रमिकों के हितों की रक्षा करता है; और व्यापार करने में आसानी को बढ़ावा देता है।
वर्तमान में, केंद्र सरकार चार नियंत्रण आदेशों के माध्यम से चाय क्षेत्र पर नियंत्रण रखती है।
अधिकारी ने कहा, “उन आदेशों के तहत परिकल्पित नियंत्रण तंत्र अपनी उपयोगिता को समाप्त कर चुका है,” प्रस्तावित विधेयक को जोड़ने से गुणवत्ता पर जोर देकर और भारतीय मूल की चाय के बौद्धिक संपदा अधिकारों की रक्षा करके निर्यात को बढ़ावा देने में मदद मिलेगी।
यह छोटे अपराधों को अपराध से मुक्त करने और गैर-अनुपालन के लिए दंडात्मक कार्रवाई को नागरिक दंड तक सीमित करने की भी बात करता है।
इसके अलावा, बिल आनुपातिकता के सिद्धांत का परिचय देता है, जो इसे प्रत्येक कार्रवाई के लिए अनिवार्य बनाता है चाय बोर्ड बिल के उद्देश्यों के अनुरूप होना ताकि बोर्ड द्वारा किसी भी अनुचित या एकतरफा कार्रवाई को रोका जा सके।
मौजूदा अधिनियम के पुराने प्रावधानों में चाय लगाने की अनुमति, निर्यात आवंटन, निर्यात कोटा और लाइसेंस, भारत में उत्पादित चाय पर उपकर लगाना और बिना अनुमति के रोपित चाय को हटाना शामिल है।
अधिनियम के मौजूदा प्रावधान के तहत, केंद्र सरकार के पास चाय की कीमत और वितरण को नियंत्रित करने की शक्ति है, जिसमें न्यूनतम और अधिकतम मूल्य तय करना शामिल है।
वर्तमान में, केंद्र के पास किसी भी व्यक्ति को किसी भी बगीचे का प्रबंधन नियंत्रण लेने के लिए अधिकृत करने की शक्ति भी है जो बिना जांच के तीन महीने से अधिक समय तक बंद रहता है।
अधिकारी ने कहा, “ये प्रतिक्रियात्मक कदम हैं जो कभी सफल नहीं हुए, बल्कि नए निवेश के लिए हानिकारक के रूप में काम किया।”
इस क्षेत्र की प्रमुख चुनौतियों में निर्यात में ठहराव, मांग और आपूर्ति में असंतुलन के कारण कीमतों में गिरावट, उत्पादकता में गिरावट, मूल्यवर्धन की कमी और उत्पाद विविधीकरण की कमी शामिल हैं।
भारत दुनिया की कुछ बेहतरीन चाय का उत्पादन करता है जैसे दार्जिलिंग, असम और नीलगिरी चाय।
भारत विश्व में चाय का दूसरा सबसे बड़ा उत्पादक है, जिसकी हिस्सेदारी 20 प्रतिशत है। 2020 में, भारत ने 1,258 मिलियन किलोग्राम का उत्पादन किया, जबकि विश्व उत्पादन 6,269 मिलियन किलोग्राम था।
भारत चौथा सबसे बड़ा चाय निर्यातक है और 2020 में 210 मिलियन किलोग्राम निर्यात किया गया। केन्या, चीन और श्रीलंका शीर्ष तीन निर्यातक हैं।
